问：招标项目预算500万元，评审时发现某投标人报价45元，可以要求其澄清吗？

答：报价金额不属于可澄清的范畴。如认为该报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

法律依据：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条　评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

问：公开招标项目，某供应商未通过资格审查，应由采购人、采购代理机构认定其投标无效，还是由评标委员会统一认定？

答：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）明确，采购人、采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。无论是线上评审还是线下评审，资格审查环节均由采购人、采购代理机构认定。该环节确认投标无效的，将在中标结果公告时，对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因。

法律依据：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十四条　公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。

合格投标人不足3家的，不得评标。

问：采购人在依法自行选定相应专业领域的评审专家时，须要在评审专家库中选择吗？

答：一般需要采购人自行选定评审专家的情形，是项目技术复杂、专业性强，无法在通过随机方式确定合格评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家，所以不须要从评审专家库中选取。

法律依据：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十八条　采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。

对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。

问：招标文件明确多个核心产品，同时要求投标人提供的核心产品相同品牌超过3个以上的，才执行87号令第三十一条，怎么评审？

答：此招标文件要求与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十一条规定的内容不符，属于招标文件内容违反国家有关强制性规定。评审专家应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。

法律依据：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十一条　采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

第六十五条　评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

问：不同供应商提供的《中小企业声明函》内容完全相同，但企业名称（公章）不同，能否认定串通投标？

答：需要具体问题具体分析，如果是货物项目，《中小企业声明函》填写的内容为货物的制造商，当不同供应商所提供的产品同属一家制造商时，所提交的《中小企业声明函》内容是有可能相同的。如果是工程或服务项目，《中小企业声明函》的内容应填写工程的承建商，或者服务的承接商的具体情况，此时如果声明函中“企业名称”填写相同，那么就应进一步排查是否有串通投标情形。

法律依据：

《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十一条　中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。